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Com origem no governo do MDB, criação do SUS completa 35 anos

Publicado em 18 set 2025

Com origem no governo do MDB, criação do SUS completa 35 anos

Adriano Ceolin, consultor da FUG

O Brasil é o país que possuiu um sistema de saúde universal, que atende todos os brasileiros sem distinção. Elogiado em todo o mundo, o SUS (Sistema Único de Saúde) tem como origem principal a 8a Conferência Nacional de Saúde, evento realizado por decreto do governo do MDB comandado pelo presidente José Sarney, em 1986.

A 8a Conferência aconteceu de 17 a 21 de março, meses antes das eleições daquele ano em que foram escolhidos os deputados e senadores constituintes. No ano seguinte, já com a Assembleia Nacional Constituinte sob a presidência de Ulysses Guimarães, a defesa do SUS se amplificou. A lei foi sancionada em setembro de 1990.

Senador constituinte pelo MDB do Rio Grande do Sul, José Fogaça lembrou que a ideia do SUS veio num crescente, impulsionada por profissionais de saúde durante anos. “O SUS é uma ideia que tinha uma história o Brasil. Era uma vertente bastante consolidada. Era um pensamento que circulava muito”, disse Fogaça.

Ele explica que o SUS foi viabilizado, de fato, a partir do texto da Constituição de 1988 que “reconheceu a saúde como direito universal. “É importante ressaltar do presidente Sarney foi decisiva. Deu toda a guarida. Toda a cobertura política até que veio a proposta legislativa. Hoje temos um sistema reconhecido mundialmente”, afirmou Fogaça, que é atualmente presidente do Conselho Editorial da FUG.

Leia depoimento do ex-presidente José Sarney sobre o SUS:

“O SUS não nasceu com esse nome. Chamava-se SUDS. Fora uma sugestão cristalizada na 8ª Conferência Nacional de Saúde, realizada em 1986. Fui aconselhado a não comparecer, pois seria “de esquerda” — era presidida pelo Sérgio Arouca, da Fiocruz, filiado ao PCB —, mas não só compareci, acompanhado dos ministros Rafael de Almeida Magalhães e Roberto Santos, como determinei que suas conclusões fossem observadas. Daí surgiram as normas que criaram os Sistemas Unificados e Descentralizados de Saúde, implementados por meio de convênios com o governo federal”, conta o ex-presidente José Sarney, em artigo publicado em seu site oficial.

Além de Sarney, assinou o decreto da convocação da 8a Conferência o então ministro da Saúde, Carlos Sant’Anna. Depois de deixar o ministério, ele reassumiu seu mandato como deputado federal pelo MDB da Bahia. Naquele ano de 1986, foi eleito deputado constituinte e foi líder do governo Sarney durante a Assembleia Nacional Constituinte.

“O SUS foi criado em 1988 pela Assembleia Nacional Constituinte. Várias pessoas foram muito importantes na formulação e no encaminhamento das propostas, mas uma teve um papel central e decisivo. Essa pessoa foi o médico e político baiano Carlos Sant’Anna (…)Carlos Sant’Anna cercou-se de um grupo de profissionais da saúde que defendiam a criação de um sistema unificado para tratar de todo o povo brasileiro. Entre esses profissionais, e foram muitos, estavam o médico sanitarista e político Sérgio Arouca, então Presidente da Fiocruz e a médica sanitarista Fabíola Aguiar Nunes, na época sua companheira. Foi nesse período que se consolidou e aprofundou a discussão constitucional que viria a compor os pilares de um sistema nacional e amplo de saúde pública para o País”, escreveu Milton Seligman em artigo no site Jota.

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