Guto Scherer
Secretário Executivo da Fundação Ulysses Guimarães
Especialista em gestão pública e inovação política.
Lidera os programas Escola Movimento, Escola de Líderes
e o Programa de Inovação na Gestão Pública da FUG.
Representa a instituição em agendas estratégicas de formação,
democracia e desenvolvimento em todo o Brasil.
Nos últimos anos, diversos prefeitos do MDB em capitais brasileiras lançaram soluções tecnológicas, inteligência artificial (IA) e sistemas de gestão inovadores para melhorar a administração pública. Essas iniciativas visam tornar os serviços mais eficientes, gerar economia de recursos e melhorar a qualidade do atendimento à população – princípios centrais defendidos pela Fundação Ulysses Guimarães em prol de uma gestão pública baseada em dados e eficiência. A seguir, destacamos casos recentes (a partir de 2020) que ilustram esse movimento, com ênfase na gestão de Ricardo Nunes em São Paulo e em outros prefeitos do MDB que implementaram inovações relevantes na administração de suas cidades.
São Paulo: Ricardo Nunes aposta em IA e IoT para segurança e infraestrutura
À frente da maior cidade do país, o prefeito Ricardo Nunes (MDB) vem consolidando projetos de alto impacto iniciados tecnológicos no final da gestão anterior e trazendo novas iniciativas. Dois exemplos de destaque são o Smart Sampa – um amplo sistema de monitoramento urbano com IA – e o GAIA – plataforma inteligente de gestão do pavimento das vias. Essas ferramentas estão tornando São Paulo uma referência em cidades inteligentes, com resultados concretos em segurança e economia na infraestrutura:
- Smart Sampa (Segurança com IA): Implementado em 2022/2023, integra milhares de câmeras com reconhecimento facial e de placas, conectadas a bases de dados criminais. Em poucos meses de operação, o sistema auxiliou na prisão de 429 foragidos condenados (por crimes como homicídio, roubo e outros) e flagrou 644 pessoas cometendo delitos como furtos e tráfico, permitindo ação imediata da guarda e da polícia. Além disso, o Smart Sampa conecta-se a cadastros de pessoas desaparecidas e procuradas pela justiça , auxiliando a localizá-los via reconhecimento facial. Trata-se de uma resposta tecnológica que fortalece a segurança pública municipal de forma inédita.
- Sistema GAIA (Gestão de Infraestrutura Inteligente): Premiado em 2023 pelo Instituto Smart City Business America, o GAIA é um sistema de monitoramento contínuo das condições do asfalto, combinando Internet das Coisas (IoT) e Inteligência Artificial . Sensores instalados em 108 veículos (táxis e carros de aplicativo) percorrem São Paulo mapeando irregularidades nas ruas em tempo real. Com isso, a Prefeitura obteve um diagnóstico preciso de 100% dos 17 mil km de vias da cidade, classificando o pavimento em cinco níveis (de “ótimo” a “péssimo”). Os dados orientam o planejamento do maior programa de recapeamento em andamento no país, priorizando técnicas das vias mais danificadas. O resultado é investimento mais eficaz, com economia de recursos financeiros e materiais , além de mais qualidade nas obras.Esse é um exemplo claro de gestão baseada em dados gerando eficiência: informações objetivas substituem o achismo, garantindo que cada real aplicado em infraestrutura traga o retorno máximo em benefício à população.
São Paulo também avançou na transformação digital de maneira ampla. O GeoSampa , portal de mapas digitais da capital, reúne mais de 350 camadas de dados georreferenciados e integra informações territoriais de toda a cidade. Essa plataforma aberta – uma das maiores do mundo em volume de dados – melhorou o planejamento urbano e já colocou São Paulo no topo do ranking nacional de dados abertos (Índice FGV). Iniciativas como GeoSampa e GAIA renderam à Prefeitura de São Paulo o prêmio InovaCidade 2023 , confirmando como a inovação tecnológica sob a gestão de Ricardo Nunes tem contribuído para a melhoria da qualidade de vida dos paulistanos. “Valorizar a tecnologia como instrumento de melhoria da qualidade de vida nas cidades” – nas palavras do prefeito – tornou-se uma marca da administração paulistana recente.
Porto Alegre: Desburocratização e agilidade rumo à era do 5G
No sul do país, Porto Alegre sob a gestão de Sebastião Melo (MDB) também vem se destacando ao simplificar processos e abraçar a inovação. Uma iniciativa exemplar foi a implantação do Licenciamento Instantâneo para Antenas de Telecomunicação , preparando a capital gaúcha para a tecnologia 5G com menos burocracia. Tradicionalmente, instalar torres e antenas de celular era um processo demorado, mas Porto Alegre revolucionou esse cenário:
- Licença na Hora (Lei das Antenas): Em 2021, Porto Alegre tornou-se a primeira capital do Brasil a oferecer a aprovação imediata para instalação de antenas de telefonia móvel. Por meio de um portal online, as operadoras submetem a documentação e um sistema automatizado verifica os requisitos e emite a licença em apenas 1 Antes da inovação, esse trâmite pode levar até dois anos de análise manual e burocrática. A mudança eliminou filas de processos represados, permitiu acelerar a expansão da cobertura de telefonia e internet e já autorizou centenas de novas antenas. Entre 2019 e 2021 foram emitidas 272 licenças na capital, volume viabilizado em grande parte após a digitalização do sistema. Durante o lançamento da plataforma, o prefeito Melo resumiu a filosofia por trás da iniciativa: “O poder público precisa ser facilitador… As empresas e os governos que não possuem a tecnologia na palma da mão não entregam ”. Ou seja, a administração municipal deve usar a tecnologia para destravar investimentos e melhorar os serviços para a população.
- Cidade Amiga da Internet: Graças a essas ações, Porto Alegre liderou por três anos seguidos (2019, 2020 e 2021) o ranking Cidades Amigas da Internet entre as capitais brasileiras. Esse reconhecimento nacional reflete as políticas previstas de desburocratização e incentivo à conectividade. Estar qualificado para o 5G não é apenas uma questão de status tecnológico, mas uma estratégia de desenvolvimento econômico – atraindo empresas de telecomunicações, fomentando startups e garantindo aos cidadãos acesso mais rápido à informação. A iniciativa do licenciamento instantâneo exemplifica como uma gestão inovadora pode reduzir custos operacionais (menos horas de servidores em análises manuais) e agilizar a entrega de resultados à sociedade sem necessidade de grandes investimentos, apenas modernizando procedimentos.
Cuiabá: Educação digitalizada e eficiência no atendimento ao cidadão
Na região Centro-Oeste, Cuiabá (MT) sob o comando do prefeito Emanuel Pinheiro (MDB) tem investido na modernização de sistemas de gestão, com destaque para a área de educação. A prefeitura implantou, a partir de 2019, o Sistema de Gestão Educacional da Escola Cuiabana (SIGEEC) – uma plataforma unificada para administrar todas as escolas municipais, matrículas e dados de alunos. Essa transformação digital trouxe mais organização interna e, principalmente, facilitou a vida de pais e estudantes:
- Matrícula Web e SIGEEC: Antes, era comum ver longos filas de pais em frente às escolas para conseguir uma vaga para seus filhos. Com a criação da Matrícula Web , esse cenário ficou no passado. Agora as matrículas são realizadas online, por meio de um sistema integrado que atende a mais de 58 mil alunos da rede municipal e 9 mil profissionais da educação em Cuiabá. Todas as informações escolares – cadastro, frequências, notas, histórico – foram padronizadas e centralizadas, seguindo critérios do Ministério da Educação. O resultado imediato foi a eliminação das filas e um acesso mais justo às vagas, já que o processo se tornou transparente e igualitário para todas as famílias. A secretária municipal de Educação, Edilene Machado, destaca que a rede pública da capital se transformou em “um modelo de sucesso na gestão educacional” a partir da implementação dessas ferramentas digitais. O próprio prefeito distribuiu como prioridade avanço para a “total informatização dos processos de gestão” na educação, entendendo que tecnologia e atendimento humanizado andam de mãos dadas – um serviço mais ágil e preciso representa um atendimento mais digno ao cidadão.
- Atendimento Humanizado e Economia: Com o SIGEEC, cada unidade escolar passou a gerenciar a vida acadêmica dos alunos de forma online e integrada. A emissão de documentos, o lançamento de notas e o acompanhamento da frequência realizam-se tarefas simples e rápidas. Além da comodidade para pais e estudantes, a prefeitura ganha em eficiência: dados confiáveis em tempo real permite tomar decisões baseadas em evidências , seja para alocar recursos onde há mais necessidade ou para identificar problemas precoces (como evasão escolar) e agir preventivamente. Embora focado na educação, esse esforço reflete uma visão mais ampla de gestão em Cuiabá – usar sistemas modernos para melhorar serviços e aprimorar recursos públicos . Cada matrícula feita online, por exemplo, economizou horas de trabalho que antes eram gastas em atendimento presencial, com custos administrativos. A experiência de Cuiabá mostra como a inovação pode acontecer também fora do eixo dos grandes centros, beneficiando diretamente a população local e inspirando outras capitais.
Boa Vista: Iniciativas inovadoras e aprovação recorde de gestão
No extremo norte do país, Boa Vista (RR) despontou na última década como um caso de sucesso administrativo. Sob a liderança da prefeita Teresa Surita (MDB), que concluiu seu quinto mandato em 2020, a capital de Roraima alcançou índices recordes de aprovação popular enquanto implementava melhorias significativas nos serviços públicos. Embora geograficamente distante dos grandes centros, Boa Vista mostrou que a inovação e a eficiência são democráticas ao alcance de qualquer gestão comprometida. Dois pontos de destaque marcam a experiência recente de Boa Vista:
- Serviços inovadores em meio à pandemia: Diante dos desafios da Covid-19, Teresa Surita lançou em 2020 o projeto “Boa Vista Aprendendo em Casa” – uma solução criativa para a educação infantil durante o isolamento social. Utilizando a rede social Instagram, a Secretaria Municipal de Educação passou a postar atividades pedagógicas diárias para as crianças realizadas em casa, com apoio dos pais. A iniciativa rapidamente ganhou adesão: em poucos dias já havia 4 mil seguidores no perfil dedicado, com meta de alcançar os 44 mil alunos da rede municipal por meio de seus familiares. As postagens incluíam vídeos de professores, brincadeiras educativas e dicas para manter os pequenos engajados. Esse uso inovador de uma plataforma digital gratuita garantiu a continuidade do aprendizado e minimizou perdas educacionais em um período crítico. É um exemplo claro de como tecnologia simples, criatividade e gestão ágil podem se unir para manter a qualidade do serviço público mesmo em situações adversas.
- Aprovação popular e legado de eficiência: As múltiplas frentes de atuação – desde a reorganização urbanística da cidade até programas sociais e digitais – refletiam-se na opinião pública. Teresa Surita garantiu seu mandato com 83% de aprovação da população de Boa Vista, sendo que 76% avaliaram sua avaliação como “ótima ou boa”. Esse patamar de aprovação excepcional, um dos mais altos do país, está diretamente ligado a uma administração que buscou resultados concretos. Projetos de informatização e melhoria de processos internos deram à prefeitura agilidade para responder às demandas do capital que mais cresceram demograficamente nos últimos anos. Por exemplo, Boa Vista modernizou seu atendimento ao cidadão e investiu em planejamento urbano usando dados – fatores que desenvolvem para serviços mais confiáveis no dia a dia (da coleta de lixo regular aos atendimentos nas unidades de saúde). O legado deixado pela gestão do MDB em Boa Vista serviu de inspiração: mostrou que investir em gestão eficiente e inovação se traduz em satisfação da população e avanços mensuráveis em qualidade de vida.
Conclusão: Dados, Tecnologia e o Futuro da Gestão Pública
Os casos de São Paulo, Porto Alegre, Cuiabá e Boa Vista demonstram como a tecnologia pode ser uma ferramenta poderosa para tornar uma administração pública mais eficiente, transparente e orientada para resultados. Prefeitos do MDB que investiram em dados, inteligência artificial e sistemas de gestão, gerenciamento, otimização de recursos, redução de custos e melhoria de serviços essenciais para a população. No entanto, essa transformação digital não acontece sem desafios.
A implementação de tecnologias na gestão pública exige investimentos em infraestrutura digital, capacitação de servidores e uma cultura organizacional voltada para a inovação. A resistência à mudança ainda é uma barreira real em muitas administrações, e os gestores precisam estar preparados para superar esses obstáculos, garantindo que a modernização não fique restrita a projetos pontuais, mas se torne um processo contínuo de melhoria.
Outro ponto essencial é o impacto social dessas tecnologias . Como essas inovações beneficiam diferentes grupos da população? A digitalização de serviços facilita o acesso à informação e reduz a burocracia, mas é preciso garantir que todos – especialmente os mais vulneráveis – possam usufruir dessas mudanças. Projetos como a Matrícula Web de Cuiabá eliminaram filas e tornaram o acesso à educação mais justo, enquanto a segurança baseada em IA em São Paulo ajuda a proteger os cidadãos e reduzir a criminalidade de forma mais estratégica. O desafio para os gestores é equilibrar inovação e inclusão , garantindo que ninguém fique para trás no processo de transformação digital.
Além de tecnologia, eficiência e qualidade de serviço, uma gestão inteligente baseada em dados gera economia real para os cofres públicos. Sistemas bem estruturados permitem reduzir desperdícios, otimizar equipes e alocar melhores recursos financeiros, tornando o setor público mais sustentável a longo prazo. No próximo artigo, exploraremos esse aspecto com mais profundidade, trazendo exemplos concretos de municípios que reduziram custos ao implementar tecnologias de gestão , além de dados reais sobre os investimentos financeiros dessas inovações.
Os prefeitos que souberam usar dados e tecnologia a favor da gestão pública colheram resultados concretos. A modernização não gera apenas economia e eficiência , mas também impacta diretamente a qualidade de vida da população . A experiência dessas capitais prova que governar com inteligência significa tomar decisões baseadas em evidências , otimizando cada recurso disponível para entregar mais e melhores serviços à sociedade. O futuro pertence às administrações que compreendem que inovação não é um custo, mas um investimento essencial para um setor público mais ágil, acessível e eficiente.
